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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🤲农村公路高质量发展，适应推进💓乡村全面振兴、加快农业🚢农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公🗜路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🥖农业、农村、农民🐳的公益性基础设施。国家综合采🐾取多方面措施，支持和促🍡进农村公路发展。

　　第四条 农村♿公路发展应当贯彻党和国⛸家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化🤲和乡村全面振兴🥕的有关📍要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🍃完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🗃农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行政区域📗内农😐村公路发展承担主体责任，加强对农村公路工作👴的组织领导，落实🆔农村公路发展支持措施，统筹研究🎡和协调解决农村公路工作中的💣重大问题。

　　县级人民🍉政府交通🛍运输等有关部门、乡📌镇人民政府依照本条例🌋规定和县级人民政🤛府确定的职责，做好农🥢村公路相关工作。

　　国务院交通运输等有🚻关部门、设区的市级⛏以上地方人民政府及📬其交通运输等🏔有关部门应当加强🕛对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公💱路发展建立以财政投入🌼为主、多渠道筹🎭措为辅的资金保障制度。

　　地方各🖊级人民政府按照财政🏣事权和支出责任划分原则，安排应由其承担✏的农村🐹公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过😉慈善和社会捐🛁助以及综合开发运营🛤农村公路相关资源、权益等方式筹集📣农村公📞路发展资金，支持金融机🏺构按照市场化、法治💜化原则提供与农村公路发展相适🧝应的金融服务，引🦁导社会资本依法🏠参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🏚当以提🌪升路网质量为重点，推动农🚕村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路💥网密度不足🥛的偏远山区、边疆地区等，应当根🔥据实际需要有序推进路网延伸，提高路网通达水平😪。

　　第八条 新💤建农村公路应当符合规🍶定的公路技术等级要求。

　　现有农村公🔆路不符合最低技术等级要求的，应当升级改造为😵符合技术等🌎级要求的公路。县📨级人民政府应当根据本👋地区实际情况组织实施农村公路🤒升级改造。

　　农村公路建设🎡选用的具体技术等🏝级及其🏝主要技术指标，应当根据⚓其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因🤥素确定。国务院交通📿运输主管部门应当⬛健全与农村公路特点相适应🏸的技术等级及⏬其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当🦐与国道、省道建设衔接协调，促进城🌗乡交通运输一体化。

　　地方📫各级人民政府应当采取措施🥏，推进农村公路与🐃沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🈯化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建🍠设与乡村产业🐡发展有机融合。

　　鼓励在农村公路🎐建设中推广🏪以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建⏯设涉及土地和空间使🐵用的合理需📄求纳入国土空间🐸规划实施监督系统👜统筹保障，按照国🐼家有关规定⛏落实用地管理要求。

　　农村公🔼路建设应当依据国🚰土空间规划科学合理选🕤址，优先利🔃用现有道路改建或者扩建，不占或者少占👤耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对📷符合投资规模较小、技术方案简单💎等条件的🎄农村公路建设项目，可以按照国🎎家有关规定简化相关📫程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制区🥏的范围由县级人民政🧤府按照省、自治区、直辖市的🍷规定划定，建筑控制区🌠管理依照有关法律、行政法🤐规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建🏊筑控制区🚋依照有关法律、行政法规的规🤙定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县🗣级人民政府交通运输主管🏬部门应当依法采取有📘效措施，加大对农村公🔻路超限运💿输行为的治理力度，防止超限运输车辆🎙违法在农村💿公路上行驶。

　　不属于超🏍限运输的建设📵工程重型载货🥐汽车确需将农村公🍯路作为施工便道或者在⛰一定时期内集中通🚧行农村公路，可能造成农🌒村公路损坏的，建设单位应当与🤡县级人民政🕶府交通🚠运输主管部门或者乡镇人⚫民政府签订协议，采取👤合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行⛅路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🧔低于该段公路原有🚦的技术标准及时予以👦修复、改建或者给🐷予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🎼村公路保护管理需要，县级人民🔖政府交通运输主管部🤾门可以在农村公👔路沿线设置相应🌻的电子技术监控设备。设置🔁电子技术监控设备应🔡当经过法制和技术审核，确保🐣电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🗳设置地点应当👔及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🧥应当组织交通运😫输等有关部门、乡镇人民政府🌜依法采取措施，开展农村公路路🔱域环境综合整治，持续⛔优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县🐻级人民政府应当建立健全农村➿公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关🤠部门、乡镇人民政🗯府履行农村公路🤥管理养护职责。

　　地🗻方各级人民政府应当按照国👭家有关规定，落实农村公路养护资🍠金财政支出责任，加强农村🐻公路资产管理。农村公路与乡村🔑旅游等经营性项目❎一体化开发👒的收益可以用于💰农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府📦交通运输主管部门应当🥡定期组织开展农村公路技术状🔚况检测和评定，并将检测和📫评定结果🈳作为实施农村公🚰路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养🤘护按作📇业性质分为日常养护和🈂养护工程。

　　县🍝道的养护由县级人民政府交💋通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护🔠由乡镇人民政👝府组织实施。乡道、村道的养护工程🎎由县级🧡人民政府交通运输主管部门组📖织实施，或者交由具备条👴件的乡镇人民政🗻府组织实施。

　　第十九条 农村公路的⏲日常养护可以通🔲过政府购买服务等方式吸纳沿😂线农🛵村居民参与，保洁、绿化🦅等相关工作可以由🚟农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公路🆚管理➖养护领域公益性岗位，优先吸📰纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导🦁专业公路养护作业单位参与💎农村公路养护，推动建立健全农👙村公🛣路养护长效机制，提🕕高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路🍕养护应当按照😡相应的技术规范和操作规程🍗实施，保证公路经常处💞于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通🍙运输主管部门、乡镇🐥人民政府应当组织开🍛展农村公路日常巡查；发现公路🌌坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通行情形的🛩，应当🔰及时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民💨政府应当建立健全农村公路安全隐患🥝排查治理机制，以农村公路💃急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🥠过镇等路段为重点，组织开展安全隐患🤔排查和治理。

　　交通事故易🚀发的农村公路平💸交路口、穿村过镇路🏿段等地点应🕺当设置醒目的安全警示标志，必要时设置车辆🐓减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当🤺加强农村公👚路应急保障和防灾抗➖灾能力建设，组织落实农❣村公路突发事件应急预🗨案制定、应急物资储备、灾害监测预警🎋等方面的责任。

　　因自然灾害或者🎻其他突发事📢件造成农村公路中断的，县级人民政府🏭应当组🔌织交通运输等有关部门🍨及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标🤜志并发布绕行🚊路线。

　　第二十四条 县级人🎅民政府及其有关部门、乡镇人民政府应🍇当采取灵活有效⚪的方式，对农村公路沿线⛏居民🕖开展道路交通安全法👏律法规和爱路护路🧀宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🚔有关🤼要求纳入村规民约，增强农村居民🍓的道路交通安🧀全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🐘政府应当👁完善政策措施，健全激励机制，加快农村货👝运物流等相关基础🐫设施建设，保障农村✂客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村🆔公路服务功能，提升📷农村公路服务畅通城乡经济🌓循环的能力。

　　第二十六条 国务院🚵有关部门、县级以上地🎉方人民政府📏及其有关部门、乡镇🎞人民政府在农村公路工作中♍不履行或者不正📆确履行职责的，依照法律🗝法规和国家有关😚规定追究责任，对直接负责🌐的主管人员和其他直㊗接责任人员依法给🐧予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例🤪规定外，参照适用《中华人🗜民共和国公路法》、《公路安😶全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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梶茉莉香/桐生珠帆/小池瑛子/百瀨夕菜

（青岛日报／观海新闻记者 中森彩）