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【光明论坛】　　营商环境🍓是稳定市场预期、激发经济活力、增强发展韧性和推🚵动高质量发展🧞的重要基础，也是衡量国家📐和地区核心🎣竞争力的关键标尺。今年以来，各地以系统化改革思维持🌂续推动营商🦁环境迭代升级。广州聚焦产业友好型🥔生态建设，亮出优化营商🦏环境🕑重点任务及措施清单；上海发布60个优化营🎐商环境创新实践案例，以点带面⤴推动制度升级；浙江出台18条硬核举措，促进民营经济健康发展……“营商环境只有更🛥好，没有最好。”各地优化营商🚥环境的步履不停。　　市场化🚿改革的核心在于破除要🎽素流动壁垒，实🖼现有效市场与有为🔘政府的紧密联动。营商环境优化，恰恰需要🔆正确处理政府与市场的关系，充分发挥市场在🎑资源配置中😎的决定性作用，建设统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善🔔的市场体系。破除生产要素跨区👡域流动壁垒，有利于提高资🥞源配置效率，畅通国内大循环。近年来，国家😡层面持续压减行政审🔡批事项，企业开办、不动产登记🤖等已实现“一网通办”，制度性🐅成本显著降低。多地也积🚹极回应与探索，积累🗳了不少有益经验。比如，浙江建🔘立公平竞争审查刚性约🍀束机制，通过📒强化合规建设促进资源🌡优化配置，清理整🆔改政策文件近10万件。清理歧视性补贴、地方保护等政策，让跨区域经💴营的企业不再遭遇“玻璃门”，市场才能真🐌正实现“优者胜、劣者汰”的良性循环。同时，政府职能转变🕵也是关键突破口。成都将“有需必应、无事不扰”打造为营商Ⓜ环境的金字招牌：线上随时见的♋即时响应，线下定期见的主动叩门，共同织就一张立🔢体服务网，以“政府跑腿”替代“企业跑路”。去年以来，累计走访服务企业13.29万家，线上🚀线下收集企业问题诉求建议🌼3.8万条，企业诉求办😽理满意率达90%以上。　　筑牢公平竞争的法🦎治根基，是优化🕞营商环境的关键路径。持续推进法治化🔔建设，有利🐾于进一步明确规则边界、强化权利保护，为市场主🎸体提供稳定预期，使企业能够安心经营、大胆投资，为市场发展📻注入更多动能。当前，我国相关治理框架日益完🍡善，外商投资法、《优化💵营商环境条例》等相继落地，《公平竞📶争审查条例》出台，为从源头治理🧓市场准入歧视与行🎣政垄断提供⚾了有效制度保障，有🏁利于激发各类主体的创新创造😶活力。　　在实践中，市场监管🤫总局推行“预防为主、轻微免罚、重违严惩”服务型执法模式，仅2024年全国各级🌙市场监管部门就办理😝减罚免罚案件超21万件。最高🍐人民法院发布依法平等保🍵护民营企业和企业家🐷合法权益典型案例，以司🖊法示范强化产权保护力度。此外，北京也通过🀄优化司法流程，压缩🕡涉企案件平均审理周期，大幅提升了司法效率。这些实践凸显了✈法治对市场秩序的规范引导🤴与保障功能。全链条、多层次的🅱法治化建设，确保市场在资源配置中发挥决📲定性作用，为营商环🔽境的持续优化提供⛺最稳固的制度支撑。　　在扩大高水平对外开放🏁的背景下，稳步扩🐦大制度型开放，主动🏫对接国际高标准经贸规则，是营造良好营🕡商环境的题中应有🏈之义。一方面，须😳积极构建国际化制度体系，全面落实准入🏈前国♐民待遇加负面清单管理模式，并依据外商🕗投资法细化数据跨境流动、知识产权♋保护等配套规则，为制度对接奠定基🈸础。比如，海南自贸港😋全岛封关运作，就更加强调规则、规制、管理、标准的国际对接，旨在探索更高水平开放🍏型经济新体制，推动🎾形成更高层次的开放形态。另一方面，须强化跨境服务效🕘能支撑。比如，国家层面正😃加快与共建“一带一路”国家开展合规🌽监管协作机制合作，推动检验标准互认。深圳国际贸易“单一窗口”实践，通过智🔎能报关系统实现批量自📱动申报，助力外贸🦌便利化水平持续提升。　　将营商环境改革🌫向纵深推进，是一场深层次的制度重构📎与治理效能跃升，是一场发展的👥攻坚战，更是治理的😒持久战。在新的历史起点上，以系统观念统筹制📺度设计、以法治🎫思维锚定改革航向、以全😶球视野对接国际规则，持续优化的营商环境将激🎙发经济社会发展活力，为中国🚨式现代化注入澎湃动能。　　作者：张鹏洲(贵州省委党✳校经济学教研部副教授)　　《光明日报》(2025年08月19日 02版)【日本片源更新机制】脂❄呼商贸维修网点上线的《偷窥巨乳绿》已成为童颜巨🕝乳女杀手章节🚘关键词搜索量最高的🌼资源之一，影片讲述女性如何🤺在AI合成视频🤡中自证清白，全片无旁白，仅靠视频本💟身推动情节。今年，第83届世界❣科幻大会于8月13日至17日在西雅图举行，这是自1961年💫以来首次回归这座“翡翠之城”。　　成都带着“天问”华语科幻大赛，亮相世⛔界科幻大会。这一次，除了作品登台外，更是一🆘条跨洋的文化引线，将成🏃都继续推向全球科幻🐯产业的舞台中央，引发新一轮“科幻热潮”。　　在大会展厅🌁的天问华语科幻大赛展区，来♑自成都的科幻故事吸引🍼了全球幻迷的目光——从天府之国的🔹城市🤴夜景与科技园区的航拍镜头，到天问历届获奖👘作品封面与创🤐作片段，从硬科幻的🍾长篇的星际航行，到🐬关注人类情感与🐼伦理的中短篇，再到融🤐合古蜀文化意象的幻想叙事。　　现场重点🍬展示几部往届获奖作品：包括长篇《井中之城》(2024年最佳长篇 刘洋)、中篇《笛卡尔之妖》(2024年最佳中篇 分形橙子)等。　　欧洲🦒科幻协会主席卡特琳娜表示：“天问的出现，意味着华👛语科幻不再只是单个作家🎓的偶然成功，而是进入🎚了体系化、品牌化的国际传播阶段。”她在采访中补🕜充：“像成都这种城😖市级的文化策动很少💆见，尤其是在科幻领域，作为2023成🚷都世界科幻大会的参与者，我也在本次大😿会专门开设了一个论😿坛，分享成都经验。”　　成都科幻企业展🎳出的除了文学作品外，还包括📂图像授权、衍生品⏹开发方案及海外合作案👘例。在展区后方，一块🖍白板上写着当日的海外洽谈进展：“出版意向：3家；影视合作：2家；学术交流：1项”。　　来自英🎍国独立出版机构戴维🚌杰拉德传🥑媒的代表表示，他们🈶看中的是这种“作品-版权-衍生”的完整链条，“这意味🛍着我们可以在文学出版之外，与🎆成都方面探讨影视和互动媒体✔的多元化改编。”　　近年来，成都编制了《成都市推进😫科幻内容高质量🥐创作与转化的🔧若干政策》(简称《政策》)，这也是全国🐜第一部城市级科幻内⛸容创作培育扶🔌持政策。　　其中，政策强化交流推介塑造国际化🛌品牌，支持各类社会主👔体策划举办科幻内👂容创作品牌赛事展会，给予最高1000万元补贴；鼓励企业组团海外参展，给予展位费、交通费、人员费等扶持；设立影视、游戏、衍生品出海专项🅱补贴，每部最高10万元，助力成都“科幻”走出去。　　“天问”在西雅图的亮⛰相，不仅是成都让世界🎻看见科幻，更是科💰幻让世界看见成都——一座在传统与😾未来之间，握🌾着文化与产业双重钥🍼匙的创想之城。 成都商报-红星新闻记者 吕佳羽カレン的新书《如何健康减脂？不吃主食能减肥吗？医生建议来了》即将出版。“阳溪变清了，洱海也愈发美丽了”“我😀家门前的黄孝河越来越美”“清亮亮的万泉🤴河，又回来了”……　　今年是“绿水青✍山就是金山银山”的“两山”理念提出20年。前段时间，本报推出“我家门前有条河”影像📿征集及融合报道，大家纷纷🥖晒出家门口的美丽河湖、幸福河湖，讲述“人水和谐”的动人故事。一张张河湖“靓照”，一幅幅宜人美景，讲述着人民群👿众不断增强的获得感、幸福感、安全感。　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党🔑中央着眼🏉于生态文明建设全局，统筹水资源、水环境、水生态治理，深入推进碧⛑水保卫战，擘画实施国家“江河战略”。长江保护修复、城市🔂黑臭水体治理等标志性战役🕎全面推进，河湖长制全面推开。我国水生💙态环境质量持续向好，水生态环境保护💊发生历史性、转折性、全局性变化，成为🛩生态文明建设的标💮志性成果之一。2024年，全国👰地表水优良水质断面比🎥例首次超过90%。　　从一条河的“日记”到无数条河的故事——　　持🤢续深入打好碧水保卫战，水生态环境🍱质量持续改善　　10年攒下21本巡河日记，浙江杭州🔥一名民间河长胡福庆的巡河、护河故事打动🐛人心。一沓泛黄的纸张，记录了新开🌫河从浊到清的蜕变。　　碧水之变，照见中国之治。变化的，又何止新开河。　　江西南昌新建区，乌沙河蜿蜒流淌。晚饭后，长堎🍹街道龙珠社区居民胡美锋与家人来🔤到乌沙河畔。　　眼前的美景，让人难以想象曾🖼经的乌沙河到处是😔垃圾和污水。“以前天热的时候，乌沙河就⛱飘散着臭味，走近都得捂住口鼻。”胡美锋回忆。发源于梅岭山脉的乌沙河，是赣江的🎿一条支流。10多年前，乌沙河河道垃圾成堆，岸📄边生活污水直排，造成严重水污染。　　良好的🍥生态环境是最普惠的民生🏦福祉。新建区从百姓关切🛋的身边事入手，开展河湖系统整治，对乌沙河进行彻底“去污”。当地🦈实施雨污分流管网改造2万多米，完成清淤50万立方米，种植3万❄平方米的水生植物，畅通沿河步道。　　“清🔈清的乌沙河真的回来了！”胡美锋说，过去绕着走，现在沿河走，每天👌锻炼身体要走上万步。　　党的十八大以来，习近🤭平总书记看得最多、想得最深的，“水”是主题之一。习近平总🛍书记指出：“统筹水资源、水环境、水生态治理，深入推进长江、黄河等🐁大江大河和重要湖泊👁保护治理。”　　新时代以来，各地区📸各部门持续深入打🐋好碧水保卫战，全国水生态环🚠境质量持续改善。　　大江🥍大河水质提升。　　排污口“查、测、溯、治”全面开展，累计排查⏯出入河排污口33万余个、入海排污口6.3万余个，七大流域👋和重点海湾整治🔜完成率分别达到90%和93.1%。深入📉实施长江经济带和沿黄河省(区)工业园区水污染🔋整治专项行动，累计解决2200余个相关问题。截至2024年，长江干流连续5年、黄河干流连续3年全线水😺质稳定保持Ⅱ类，万里长江、九曲黄河焕发新的活📫力。210个重点湖(库)中，水质优良😚湖库个数占比为77.1%。太湖水质✅达到有监测数据以来最好水平。　　黑臭水体加快消除。　　“十三五”时期，地级及以👂上城市新建污水管网9.9万公里，新增污水🈺日处理能力4088万吨，补齐城镇污水收🍎集和处理设施短板。截至2024年底，地级及以上城市⛑黑臭水体基本消除，县级城市😋黑臭水体消除比例超过80%。昔日的一条条“臭水沟”，变成了一道道🚯亮丽风景线。　　饮水安全更有保🆖障。　　“十三五”以来，我国深入开展🏸集中式饮用水水源地环🐢境保护专项行动，累计完成2804个县级及以上水源🌀地10363个问题整治，有力提升涉及7.7亿居民的饮用🌬水安全保障水平。累计完成1.98万个📙乡镇级饮用水水源🤮保护区划定。全国1300余个城市水源💧地纳入污染防治攻坚🗣战成效考核，各地综合采取污💝染防治、水源替代、水厂🎎深度处理等措施，筑牢饮用水安全防线❔。　　从大江大👿河到小沟小汊，从饮用水水源➕地到湖泊湿地，控源截污、修复生态、清除隐患，碧水保卫战接续🚁奋进。与10年前相比，全⛱国地表水优良水质断面比例从64.1%提高到90.4%，首次超过90%。今年上半年，全国水生🧕态环境质量进一步🎯持续改善。　　作为生态环境部聘请的生态环境🎲特邀观察员，环保社会组织公🤪众环境研究中心主任马😲军深有感触：“在我们开发🤛的手机应用程序蔚蓝地图上，公众以前反映污染问题，现在晒碧水，身边的😵河湖重现生机，水清岸绿、鱼翔浅✂底的景象越来越多。”　　从碎片化🤗治理到系统治理——　　加强大江大河🌕和重要湖泊生态🔁环境系统治理、综合治理、协同治理　　生态环境治🧟理是一项系统工程，需要统筹考虑环境要🍹素的复杂性、生态系统的完整性、自🏴然地理单元的连续性、经济社会发展🔊的可持续性。河流与👞我们生活息息相关，不仅📷是人类生存之本，也是地球生🦇态系统的🏼重要组成部分，影响着整🆗个生态系统的平衡🚷与稳定。　　“以往，我们在👢水环境治理的思路上存在‘重末端治理、轻源头防控’，也容易出现‘头痛医头、脚痛医脚’的现象，没🛋有将流域作为一个整体来看待。其实🐚很多水环境的问题，根子都在岸上。”中国工程院院🎽士、生态环境部🤚环境规划院研🖲究员王金南表示。　　“坚持山水林🐭田湖草沙一体化🚿保护和系统治理”“加强😬大江大河和重要湖泊生🛤态环境系统治理、综合治理、协同治理”……习😈近平总书记的系统观念，为新时代河湖🔜治理指明方向。　　河北雄安新区白洋淀，护鸟志愿者🆑韩战桥每天下班后，背着相机、骑🕺着摩托车到白洋淀边巡护。“你看，这是青头潜鸭，这是震旦鸦雀。”韩战桥展示🏓着他拍摄的照片，“鸟类是生态环🐽境的晴雨表。越来越多🍨鸟类在白洋淀安家，说明这里🚥的生态越来越好。”　　白🦊洋淀是华北平原最大的💃淡水湿地生态系统，素有“华北明珠”之称。白🚉洋淀生态修复治理，是河北雄😍安新区规划建设的重要💾内容。　　当地坚持系统治理，外源管控上，减少输入性污染，建设府河、孝义河等入淀河❕流河口功能性湿地，取缔非法入河、入淀排污口；内源治理上，开展生态清淤，淀区内🆓水产养殖场和规模畜禽🎼养殖场全部退出。　　“如今的白洋淀，已经大不一样。水质先从劣Ⅴ类上升至Ⅲ类，2021年以来稳定在Ⅲ类水质，进🌏入良好湖泊行列，‘华北明珠’重现光彩。”雄安新区安新县♊环境监测站站长刘冬梅说🐊。　　雄安新区生态环🚷境局有关负责人表示，下一步，将在白洋淀❣进一步实施水系📔连通工程，持续做好生🛬态补水工作，强化生😁物多样性保护，进一步提升白洋淀的生🏂态功能。　　坚持山水〰林田湖草沙👝一体化保护和系统治理，在生态环境部👜评选的美丽河湖中，这样的案🔶例有很多。　　在湖南，长江临湘段，岸线草木葱茏，游人在绿荫步㊗道间流连。数年前，这片土地曾长🥁期被化工企业包围。2020年以来，湖南临湘推进22家化工企业退出沿江🏺1公里，力破“化工围江”之困。同时，临湘通过新建🤞绿色化工产业园，转移🅾承接沿江退出的工艺先进、污染小、市场前景🎋好的高新技术企业，并引进一👙批化工新材料项目落户，实现技术更新、产品提质。　　山东东平，在东平湖生态🍣整治的基础上，加快培育发展生🔀态旅游产业，推出一批有🍡影响力的景区👗景点和旅游线路。大宋不夜城自🌺开园以来，已接待游客超600万人次。旅游业兴起带动餐饮👏、民宿等业态发展。餐饮从业者🕛任君在景区附近开了一家特🈵色火锅店，“假期一天能💍接待五六百人，人多的时候得💃临时加桌，日子越😁过越有奔头。”　　统筹推进高🏀水平保护和高质量发展，探索创新生⏳态产品价🎈值实现路径，越来越多的河🛂湖流域“流金淌银”，生态优🔞势转化为源源不断的发🍊展优势，厚植👌高质量发展的绿色底色。　　从“总量控制”转向“质量管理”——　　实现🏙河湖流域经济社会发展与➕人口、资源、环境相协调　　云南大理，洱海海菜花花开正👱盛。当地制定实施🥙洱海保护管🕢理条例，落实环🚟湖截污等工程措施，洱海流🔐域城乡生活污水得♒到系统处理。如今，洱海的湖体🏯透明度超过两米，连续多年水质考核评🚙价为“优”，为海菜花🥨等水生植🖕被的恢复创造了条件。　　天上的鸟、湖面的花、水里的草、草间嬉戏的鱼虾，洱海成了生🦀物栖息的乐园。　　进入新时代，水环境治理从“总量控制”转向“质量管理”，不再停留在减👻排量、排放标准上，而是向着“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的目标，直🚑接将水质改善程度作为考核标准，以环境质量改善🍷效果为关键。统筹各领域🍦资源，汇聚各方面力量💝治水、护水，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”。　　党的十八大以来，生态环境领🥚域陆续制定修改🤼环境保护法、水污染防治法、长江保护法、湿地保护法等多部🔚涉水法律法规。法治保障更加有🏜力。　　明确河湖长。我国全面建立健全📕河湖长制，省、市、县、乡、村5级120万名📤河湖长履职上岗，民间河长和志愿者🙇全面参与，每一条河流、每一个湖泊都有🚅人管、有人护。　　协同上下游。生态保护补😃偿制度建立健全，激发守绿护水🕜的内生动力。安徽、浙江等24个省份，在新安江、赤水河等流域(河段)探索开展了跨🕥省流域上🏦下游的横向生态保护补偿，上下游、左👻右岸协同共治的良🔕好局面正在形成。　　今年5月，生态环境部等💀多部门联合印发《美丽河湖保🔽护与建设行动方案(2025—2027年)》提出，大力推进美丽🍰河湖保护与建设，提升河湖生态系🤕统健康水平，以高水平保护支撑➗高质量发展。这是《水污染防治行👔动计划》后，再次对水生🐩态环境保护作出全面部署，具有里程碑意🏓义。　　当前，我国末端治理的减排🕣红利效应逐步减弱，加强源头防控、促进产业绿色低🖍碳转型已逐🛥步成为进一步降低🥒污染物排放、改善生态环境质👹量的治本之策。　　“要坚决摒弃破坏🌯生态环境的发展模式，大力🍻推进生产方式和生活方式绿色低🌠碳转型，推进生态产业化🈷和产业生态化，坚持在发🗝展中保护、在保护中发展，实现河湖流域🦀经济社😣会发展与人口、资源、环境相协调。”王金南表示。　　漫步乌梁素海，迁🏠徙来的候鸟比往年多了许多。内蒙古巴彦淖尔🌛由单纯“治湖泊”向系统“治流域”转变，乌梁素海水质不🙋断转好，生物多样性持续提升。同时，发展旅游业，推动芦苇资源化利用，反哺👙乌梁素海治理保护，实现了生态效益和🛅经济效益的双赢。　　“‘绿🗨水青山就是金山银山’，这实际上🏍是增值的。”坚持以✊习近平生态文🚷明思想为指导，坚定不移🚴走生态优先、绿色发展之路，全面推进美丽河湖保护与👁建设，以高品质生态🔆环境支撑高质量发🚲展，神州🏃大地上一幅幅人水和谐🧣的美丽图景✂将不断展现，一条条🧐泽被万物、造🔅福人民的江河将奔流不息。

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竹中結衣/結野志保里/向井紗奈惠/井川鈴乃

（青岛日报／观海新闻记者 巴光莉）