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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村🔖公路高质量发展，适🐦应推进乡村全面振兴、加快农业农村🌴现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🏚村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🏑服务农业、农村、农民的公益性基👦础设施。国💐家综合采取多方面措施，支持和促进🏩农村公路发展。

　　第四条 农村公路🖊发展应当贯彻党和国家🛠路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🌶化和乡村全面振兴的有关🙇要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🕟善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交❌通基础设🙏施网络。

　　第五条 县📤级人民政府对本行政🌙区域内农村公路发展承担主体责⏸任，加强♍对农村公路工作的组织领导，落实农村公路发展🥤支持措施，统筹研究和协🎖调解决农村💞公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交🗿通运输等有关部门、乡镇🍕人民政府依照🐞本条例规定和县级人民政府🏿确定的职责，做好农村公路🎊相关工作。

　　国务院交通🐌运输等有关部门、设区的市级🤦以上地方人民政府及其交💞通运输等有关部门应🍶当加强对农村公📱路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立以🗯财政投入为主、多渠道筹措🛀为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政府按🛃照财政事权和支出责任划分⏬原则，安排应由其承担的农村🎍公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善🕐和社会捐助以及综合🍯开发运营农村💉公路相关资源、权益等方式筹💺集农村公路发展资金❕，支持金融机构🔓按照市场化、法治化原则🏳提供与农村公路🥄发展相适应的金融服务，引导社会资本依法🍅参与农村公路发展。

　　第七条 农🥢村公路建设应当以提升路网质🥎量为重点，推动🤯农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度🏀不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际👛需要有序推进❔路网延伸，提高❇路网通达水平。

　　第八条 新建🍣农村公路应当符合🤥规定的公路技术等级要🌃求。

　　现有农村公路不🎅符合最低🧦技术等级要求的，应当升级改造为符🏥合技术等级💸要求的公路。县级人民🗺政府应当根据本🦋地区实际情🍨况组织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选用🐕的具体技术等级🏊及其主要技术指标，应当根据🌨其功能定位，结合地形条件、预计交通流量😶等因素确定。国务院交通运输⭕主管部门应当👥健全与农村公🌜路特点相适应的技😇术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设🛁应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运🌳输一体化。

　　地方♎各级人民政府应当采取措施，推进农村公路与沿⛅线配套设施、产业园区、旅游景区等一体✌化建设，统筹农业生产、乡村旅⏪游等需求，促进农村公路建设🥣与乡村产业发展有机融合。

　　鼓🎼励在农村公路建设中推🌛广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设👒涉及土地和空🕯间使用的合理需求纳入国🤐土空间规💲划实施监督系统统筹保障，按照国家有👬关规定落⚾实用地管理要求。

　　农🍊村公路建设应当依据国土🔫空间规划科学合理选址，优先利用现有道路🧙改建或者扩建，不占🚽或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🖥较小、技术方案😬简单等条件的🤵农村公路建设项目，可➡以按照国家有关规定简化相😈关程序。

　　第十二条 村道两侧的建🔸筑控制📝区的范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖🍐市的规定划定，建筑控制区管🤯理依照有关法律、行政法规的规定执🆙行。

　　县道、乡⚽道两侧的建筑控制区依照🛣有关法律、行政法😂规的规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政💻府交通运输主管🐨部门应当依法采🙂取有效措施，加大对🐃农村公路超限💮运输行为的治理力度，防止超限运输车辆♊违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输的建🏩设工程重型载货汽😤车确需将农村公路作📨为施工便道或者在😡一定时期内集中通行农村公路，可能造成农村公路🍪损坏的，建设单位🐒应当与县级人民🤟政府交通运输主管🏘部门或者乡镇人民政府签🧦订协议，采取合理🛥规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通🗾行路段等防护措施；造成损坏的，应当按🤪照不低于该段公路原有的技术标准🎭及时予以修复、改建或者给🧣予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🍑公路保护管理需要，县级人民政😞府交通运输主管部门可👤以在农村⌚公路沿线设置相应的🅿电子技术监控设备。设置电子技术监📁控设备😞应当经过法制和技术审核，确🙀保电子技术监控设备⛽符合标准、设置合理、标志明显，投入🔻使用前设置地点应当⏯及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🕉当组织交通运🥈输等有关部门、乡镇人民政府✈依法采取措施，开展农村公路路域环境🤽综合整治，持续优化😼农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人👞民政府应当建立健全农村公🖖路管理养🎆护责任制，明确并支持、督促交通运输等有👷关部门、乡镇人民政🏆府履行农村公路管理🤖养护职责。

　　地方各级人民政🏗府应当按照国家有🐙关规定，落实农村公路养🅿护资金财政支👜出责任，加强农村公路资🎃产管理。农村🐆公路与乡村旅游等经营性项💂目一体化开发的🍯收益可以用于农村公🚐路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运输主🚨管部门🎻应当定期组织开🦇展农村公路技术状况检测😘和评定，并将检测和✨评定结🗜果作为实施农村公路养🌷护的重要依据。

　　第十八条 农👾村公路养护按作业性质分为🗡日常养护和养护📘工程。

　　县🈸道的养护由县级人民政府交通🍕运输主管部门👸组织实施。

　　乡道、村道的🔷日常养护由乡镇人民政府🤖组织实施。乡道、村🛰道的养护工程由县级人⌛民政府交通🍜运输主管部门组织实施，或者交由具备😲条件🙉的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农🔔村公路的日常养护可以通🛫过政府购买服务等⛏方式吸纳沿线💿农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可👐以由💞农村居民或者家庭承包，统筹用🛀好农村公路管理🍯养护领域公益性岗位，优先吸纳🍚就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护作💧业🤤单位参与农村公路养护，推动建立健全🦄农村公路养护长🏢效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村🎊公路养护应当按照相应💍的技术规范和📣操作规程实施，保🏨证公路经常处于良好的🥇技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🐞通运输主管部门、乡镇人民政府应当⏸组织开展农村公路日常🎈巡查；发现公路🥟坍塌或者有坑槽、隆起等影响🚛安全通行情形的，应当及时设置警🈁示标志并🎀组织修复。

　　第二十二条 县级人民政😢府应当建🏣立健全农村公路安全隐患排📘查治理机制，以🐤农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🤑段为重点，组织开展安全隐患🎺排查和治理。

　　交通事故易🔡发的农村🖍公路平交路口、穿村过镇路段等地😃点应当设⛵置醒目的安全警示标志，必要时🍤设置车辆减速装置📳等设施。

　　第二十三条 县级人民政✳府应当加强农😀村公路应急保障和防灾🌉抗灾能力建设，组织落实农村公♈路突发🌾事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预🌐警等方面的责任。

　　因自然灾害或🤨者其他突发事件造成农🍜村公路中断的，县级人民政府🧥应当组织交通运输等有👯关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应🥀当设立警示标志并发布绕行🈚路线。

　　第二十四条 县级人民🕊政府及其有关部门、乡🎎镇人民政府应当采取灵活有效🏑的方式，对农〰村公路沿线居民开展道路交通🤓安全法律法🥩规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路📄有关要求🌲纳入村规民约，增强农村🤹居民的道路🥗交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人⏺民政府应⏫当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🍏流👢等相关基础设施建设，保障农💉村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公🈲路服务功能，提升农村公路服务🏽畅通城乡经济循环的能🌍力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民政🛒府及其有关部🚁门、乡镇⤴人民政府在农村公路🐓工作中不履行🔅或者不正确履行职责的，依照法律法规🌋和国家有关规定追🥦究责任，对直接🍨负责的主管人员和其他🌭直接责任人员依法给🍻予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例💱规定外，参照适用《中📟华人民共和国公路法》、《公路安全保护🔌条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 宮瀬凛）