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　　中新网7月22日电 据国家卫🧜健委网站消息，国🔎家卫健委发布关于印发医养结合示范🕓项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健🔐委组织开展医养结合示🚸范项目创建工作，通过创建全国医🎃养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验和🛫做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓🕹励各地深入推进医养结合工作🎴，引导更⬛多社会力量积极参与，不👌断扩大和优化医养结合📪服务供给，提高医养结合服🥓务能力和水平，更好顺应老年人⬛健康养老服务需📜求。

　　全文如下：

国家卫生健康委📨关于印发医养结合示范🌎项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产🎴建设兵团卫生健康委：

　　为认真🦌贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新时代🌸老龄工作🗞的意见》《关于深化养老服务改🔫革发展的意见》和中共🏹中央办公厅、国务院办公厅《关于进一🕍步完善医🌚疗卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开🥇展医养结合示范🈂项目，创建全国医养结🍙合示范县(市、区)和全国🌹医养结合示范机构。

　　现将《医🏛养结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真组🥧织实施，深入发🌺掘培育工作基础好、群众认可度高🦁的示范典型，带动本地区医养🅾结合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结🏒合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落🔲实党中央、国务院关于💱医养结合工作的决🧞策部署，推进医养结合🎀高质量发展，更好顺应老🔪年人健康养老服♎务需求，根据❣国家卫生健康委等部门《关于进一🕒步推进医养结合发展的指导🏃意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促🔮进医养结合服😡务高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健💛康委组织开展医养🛋结合示范项🧤目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国👍医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经♉验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🍀进医养结合工作，引导更多社会力🕯量积极参与，不断扩大和优化🗣医养结合服👪务供给，提高医养结合服👊务能力和水平，更好顺应老年🔖人健康养老🥓服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结⬇合示范县(市、区)。鼓励各地🚝条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开展创🤪建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合🎡示范机构。具备医疗卫生🍌机构资质，依法进行🍊养老机构备案的医疗卫生机构或🍤养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特🏼色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结🕜合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实💣国家有关医养结🚝合政策文件，制定🦑本级推进医养结合工作方案，坚持公益性🏳原则，将医养结合工🖥作作为🐧改善民生的重要内容纳入当地经🚃济社会发展规划，纳入深化📩医药卫生体制改革🐪和促进养老服务发🍮展的总体部署。建立医养结合工🏿作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协🔛同、全社👕会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医🔤养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益🕘性运行保障政🛌策措施。用于社🦂会福利事业的彩票公益🕧金可按规定适当支持开🌺展医⛷养结合服务。完善基⛰本医疗保险等管理措施。制🛍定出台人员培养培训、信息化等🌅相关支持性措施。鼓励社会力量兴❇办医养结合机构，通过公建民营或🐗民办公助等多种模🤳式支持社会力量参与医养结合，为老👃年人提供多层次、多样化的⛴健康养老服务，以及基本医疗和基本🗻公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签🧐约合作、医疗卫🏷生机构开展医养结合服务、养老机构💒开展医疗卫生服务、医疗卫生🌎服务延伸至社区和家庭等多🎰种模式📒依法依规深化医养结合。大力推🎍进居家和社区医养结合，开展社区医养结合🛃能力提升行动，落实国家基本公👭共卫生服👓务老年人健康管理、老年💺人中医药健康管理、老年健康与医养🍗结合服务项目、家庭医生🍵签约服务、家庭病床服务等有关要求，鼓励支持医😌疗卫生机构🏰按照相关规范、标准为居家🦌老年人提供上门医🐅疗卫生服务。充分🐗发挥中医药在健康养老中的🏙优势和作用，推广中医✏药适宜技术产品和服务，增强社区中医药医养结合📪服务能力。支持将医养结合机构🔽纳入紧🗼密型医联体统一管理。加强🐘医疗养老资源共享，推进农村地区医🚵养结合，鼓🚨励基层医疗卫生🕦机构与养老服务设施统🖋筹规划、毗邻建设，基本满足农村🔋老年人健康养老服务需🍼求。二级及以上综合🙄性医院开设老年医🤔学科的比🧚例超过全国平均水平。引导支持医🖼疗资源丰🈯富地区的部分二🏰级及以下医疗卫生机构转🚣型为康复医院、护理院，引导支持🍄县区级医疗卫生机🔝构延伸开展医养结合😰服务。本地区所有养🙅老机构能够以不同形式为入住🐃老年人提供医✡疗卫生服务，医疗卫生🕖机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结🏘合相关规范性🍷文件及标准等。加🕢强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行🕣业监督抽查范围以及安全🚦生产和消防安全工作总🥚体部署，按照职责对医养👰结合机构🛥中的医疗卫生🍅机构和养老机构进行行业监管✌。定期对医养结合机构服务👬质量进行检查评估，指导医养结合机构📟严格执行相关规章😪制度、诊疗规范和技🔬术规程，对发现的问题及💃时跟踪检查、督促整改。指导医养😦结合机构加强感染🦋管理和传染病防控工作。医养结合数据准🐐确并能有效用于指🚄导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医🐷养结合机构的医务人员享有🚤与其他医疗卫生机构同等的职称👍评定、专业技术人员继🌈续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到医养结🍾合机构执业，建立医养结合机构🤧医务人员进修轮❔训机制。公立🎡医疗卫生机构在内部🚏绩效分配时，对完成居〽家医疗服务、医🗣养结合签约等服务较好的🥘医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有🌇服务平台，推进医疗、养🌃老服务信息互联互通和数据共享。运用🎌互联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提供针🐿对性、便捷性🕛的医养结合服务。开展医养结🐸合相关培训项目，支持就业重点群体参加培训并到相关🔱机构就业。培育和支持助🗳老志愿服务，开展👃面向医养结合机构的志愿🏯服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合📐服务得到当地老年人🕡的普遍认可，5年内无医疗质量👈安全🚔和涉老等重大负面事件。医📞养结合工作得到上级主管⛴部门和相关部门的肯⛪定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示范🌾机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间为准)，近2年入住率♊达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人🍸提供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以及🧣临终期🥔安宁疗护一体化的医养结合👆服务，入住失能、失智老🛑年人占比超过65%。在满足以✈上条件的基础上，优先推荐符合以下🈵条件的机构：开展老年人🤧健康和需求综合评估，建立老年💘人电子健康档案，医疗和养老服🧤务提供者共享综合🐛评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展🔛早期干预，预防🆒或减缓失能失智；开展居🙄家和社区医养结合服务；为老年🌾人家庭照护者提🔃供心理干预、培训和支持；注🧞重发挥中医药特色和优势，推广中医适宜技术，为老年人提供中💗医体质辨识、中医药诊断治🏏疗、康复护理、养生保健、健康管🐯理等服务；利用信息化手段提🚡升医养结合服务质量和效率🐯。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服🏘务场地的建筑设计符合相🌨关医疗机构建💛筑设计规范及《老年人照料🌺设施建筑设计标准》《建筑设计防🎆火规范》《无障碍设📲计规范》等国🕟家相关标准要求。根据医疗机🍒构和养老机构相关标准🚿规范配备满足服务需求🔨的医疗和养老设施设备，定🚁期进行维护和保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等配⏪备相应的管理、专业技术、服务和🔀后勤人员，人🌺员配备数量符合国家有关要求，所有人员均须按🛍照国家相关法⛲律法规规定持证❣上岗，或经相关专业🧛培训合格后方🏯可上岗并组织🐄定期考核。管理人员应🚲当具备相关管理经验。各类专业技🌛术人员应当🐎建立专业技术档案。有健全的人员🍺培训制度，对相关人员组🛹织开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量🏨安全管理主体责任，全面🏍落实诊疗规范和行业标准，健全质🛌量管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构服务质🕕量基本规范》《医养结合机构管🕸理指南(试行)》等相💏关制度规范，建立与医养结合服🏒务相👩配套的管理体系，建立健全💰质量安全管理制度、人员岗🍝位责任制度和服务管理制度🎽，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管理、安全生产管理🌥和后勤管理等；医疗卫生机构要加⚡强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书🔢管理等。落实传染病防🙂控和安👛全生产责任，建立健全安全生产责任🔑制、安全生产规章制💔度、安全生产教育培训制度、安全生产应急管🙊理制度等。落实消防安全责任制🎈，制定本单位的消⤴防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实💲际制定灭火和应急疏散预🚄案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结㊗合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人♏健康状况，为老年人🐅制定有针对性的个人👤服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生🎸服务和养老🎴服务，根据机构职💕责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理🍨、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收💱费标准，建立投诉反馈⏹机制，积极🏍改进服务质量。参照相关床位🧜转换标准等要求，做好服务的转介♎与衔接。老年人医疗🙅与养老服务信息共享共用，加强🧚老年人隐私保护。按要👣求对入住老年人和工作人员😹开展健康监测和🎎聚集性疫情监测，及时向辖区疾🈶病预防控制机构报告🌳。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法规🐈和相关政策，5年内未发生重特大安全生产事故、较大及以上火🍜灾事故、重大医疗事故🚩和违法案件。坚持公益性⛳原则，机构运营现状良🌌好，具有可持🐷续发展的潜力，产生🖱良好社会效益，能够对🏇其他医养结合服😘务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及🧙家属满意😷度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落🧟实中央关于为基层减负的要求📂，在申报、推荐、验收过程😼中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信息化手段抓🗻取数据，切实💭减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单🐵位依据工作🚹标准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级💇卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生🔼产建设兵团卫生健康委❄对申报单位😝进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送📵至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委💗对推荐单位组🎥织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确🏿定候选示范县(市、区)和示范🔋机构名单，在国家卫🥍生健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫😛生健康委发文命名为“全国医养结合示范县(市、区)”“全国医🕯养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示🐅范机构进行动态管理，如发生造成👂严重社会影🧡响的负面事件、违法案件🏙或医养结合相关政⛑策执行不力、服务水平明🔼显下降、老年人权益受到侵📫害等情况，及时🛐按程序取消示范县(市、区)或示范机构称号🍘，且3年内不得申请创建示📈范县(市、区)和示范机构。

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Chris Diamond/今井惠美/涉谷華/Nesty

（青岛日报／观海新闻记者 椿原愛）